江蘇大學生志願服務西部計劃省項目管理辦公室
關于轉發《2012年大學生志願服務
西部計劃實施方案》的通知
各高校項目管理辦公室：
為貫徹落實胡錦濤總書記給北京大學第十二屆研究生支教團回信精神和習近平等中央領導同志批示精神，引導青年學生“向實踐學習，向人民群衆學習”，到西部基層鍛煉成長、建功立業。按照國家重大人才工程“高校畢業生基層培養計劃”的部署，現将《2012年大學生志願服務西部計劃實施方案》（中青聯發【2012】10号）予以轉發。請各地結合《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發[2009]42号）、《大學生志願服務西部計劃志願者管理辦法》及《大學生志願服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》（中青聯發[2009]19号）等有關文件精神，認真落實《方案》要求，紮實做好崗位申報、宣傳動員、招募選拔、培訓派遣、管理服務、就業服務、考核評估等工作，确保2012年大學生志願服務西部計劃各項任務圓滿完成。
江蘇大學生志願服務西部計劃
省項目管理辦公室
2012年5月8日
2012年大學生志願服務西部計劃實施方案
一、工作内容
2012年，面向普通高等學校應屆畢業生和在讀研究生，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃志願者（包括延期志願者、新招募志願者及研究生支教團志願者）。
2012年西部計劃全國項目共實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等7個專項。繼續加大支持新疆、西藏等邊疆少數民族地區力度，派往民族地區西部計劃志願者實施規模保持在1萬人左右。深入推進西部計劃基層青年工作專項，加強工作指導和專項培訓，引導志願者參與縣鄉團組織工作。深化實施研究生支教團工作，逐步擴大實施規模，強化規範指導，加強培訓工作，提升支教扶貧實效，做好後續人才培養。
二、實施步驟
(一)服務縣和服務單位的申報、确定
1. 服務縣（含新增）的審核及申報、确定。服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦确定的本省（區、市）計劃派遣指标及已明确的各專項服務崗位，在充分考慮本省經濟社會發展規劃、服務縣的實際需求、志願服務成效、日常管理和就業服務、年度考核等因素，審定2012年服務縣，确定各縣志願者派遣指标。新增服務縣須成立西部計劃縣級領導小組和項目辦，項目辦指定專人負責日常管理服務，接收志願者人數30人左右，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。
2. 服務單位、崗位的審核及申報與确定。服務單位的确定采用申報制度，新增服務單位應向縣級項目辦提交申請，并明确能為志願者提供免費的住宿和一定的餐費補助。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作，并由省級項目辦審核确認。崗位類别需從基礎教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等專項中選擇。鞏固基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作專項選派力度；在縣級機關、企業等崗位嚴格控制在10%以内；新疆和兵團、西藏圍繞經濟社會發展的實際需要編制崗位計劃。
因管理不力導緻志願者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣、服務單位，2012年不再派遣志願者。
（二）招募選拔
1. 報名時間和報名方式。2012年4月17日至5月25日，在大學生志願服務西部計劃官方網站（http://xibu.youth.cn/）填寫報名表并下載打印，交所在高校項目辦（設在團委）。
2. 選拔方式。各招募省應單獨或會同、指導報名學生所在高校組織開展情況審核、筆試、面試、心理測試或集中選拔等工作，做好入選志願者集中體檢及公示等工作，并加強與服務省的溝通協調，保質保量完成招募任務。
各地可按照慣例，按需招募；有條件的還可組織有關高校與對口服務縣直接進行崗位對接；也可依據服務省提出的對志願者專業總體需求招募，由服務省項目辦在志願者集中培訓報到時或到達服務地後進行崗位對接；鼓勵服務省項目辦和服務縣項目辦參與招募工作；四川、貴州、新疆等服務規模較大省（區、市）試點推行服務縣參與面試選拔與人選确定工作；服務新疆專項試點推行面向全國範圍高校招募。
服務省可直接接收在外省就讀的本省生源畢業生報名，并計入本省招募指标和派遣指标，但需及時與畢業生高校所在省項目辦協調溝通，共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。
（三）集中培訓及上崗
1. 集中派遣培訓。7月23日至31日，為集中報到培訓時間，各地可根據實際情況開展培訓派遣工作。志願者攜《确認通知書》、畢業證和本人身份證件，由各招募省項目辦集中組織到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統一組織的培訓，培訓不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前确定志願者報到培訓具體地點、聯系方式，報全國項目辦備案并抄送對口招募省項目辦。
2. 志願者補招、信息确認和崗位調換。培訓派遣期間，如出現入選志願者流失，服務省項目辦在本省派遣指标内，結合前期招募選拔情況進行補招。補招需嚴格按照相關選拔條件及體檢程序執行，經培訓後方可派遣。
志願者到達服務地後，需在8月15日前登錄西部計劃信息系統，填寫确認服務崗位、服務地聯系方式、發放補助個人銀行卡号等有關服務信息。
（四）日常管理服務及年度考核
進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的原則，堅持以人為本，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要将志願者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，加強服務縣、服務單位和志願者年度工作考核。
各級項目辦要争取黨委政府支持，按照有關文件規定，紮實落實各項政策措施，積極提供就業崗位信息，為期滿志願者紮根西部基層，或者自主擇業和流動就業提供有效支持和幫助。
三、政策組織保障
1. 政策保障 。2012年大學生志願服務西部計劃志願者按照《關于實施大學生志願服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26号）、《關于做好2004年大學生志願服務西部計劃工作的通知》（中青聯發[2004]16号）、《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42号，<以下簡稱人社部發［2009］42号>）等文件有關精神享受相關政策。
有關報考研究生和報考公務員等相關政策以人社部發［2009］42号文件為準。一是參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志願者，3年内報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。二是志願者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優惠政策。三是出省服務的和在本省服務的志願者優惠政策必須保持一緻，特别是團中央、教育部、财政部、人力資源社會保障部聯合印發《2011年大學生志願服務西部計劃實施方案》（中青聯發12号）中規定的基層青年工作專項實施範圍中包括的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同時，各省級團委及項目辦要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發[2010]52号）等文件精神，協助省級人力資源社會保障部門落實相關規定。四是按照國家社會保險和統籌高校畢業生基層服務項目人員參加社會保險相關文件規定，推動西部計劃養老保險工作。
2. 組織保障。加強日常服務管理和年度考核工作。省級項目辦應完善基層項目辦考評機制，強化定期考核與督導工作，原則上每500名志願者配備1名管理員，服務縣、高校項目辦應指定專人負責。各地要定期組織新上崗項目辦工作人員培訓，認真做好服務縣、高校項目辦年度考核等工作。
四、經費保障
1. 志願者補貼。志願者服務期間，中央财政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月1000元（自2012年8月起執行）。同時，志願者所在地列入國家艱苦邊遠地區津貼範圍的，執行所在地科員艱苦邊遠地區津貼标準，按月發放。交通補貼按志願者家庭所在地和服務地之間的實際裡程發放，每年發放兩次。
2. 志願者人身意外傷害、醫療保險費用。相關保險由全國項目辦統一投保大學生志願服務西部計劃志願者綜合保障險。保費每人350元人民币。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險責任，保額30萬元，住院醫療保險責任，保額30萬元，疾病門診責任，保額1萬元。
3．志願者體檢費。由中央财政按照人均200元的标準給予支持。全國項目辦在志願者到崗後按照各省實際到崗人數110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。
4．其它經費。各級項目辦要積極争取在同級财政安排的專項工作經費中，列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際争取黨委、政府支持，将西部計劃納入當地年度重點工作範圍，并将管理經費列入同級地方财政範圍。
五、地方項目
各省（區、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志願服務項目。今年，各地要進一步加大實施力度，并加大向民族地區的派遣力度。各地須在6月30日前将地方項目實施方案報全國項目辦備案，以便做好志願者考研加分統計等工作。
附件：2012年西部計劃專項介紹
2012年西部計劃專項介紹